一、适用范围
本制度适用于学院范围内物资、材料、设备、设施采购，基建技改、工程勘察、设计、咨询等所有的经济往来活动。
二、组织机构
为了确保招投标工作顺利开展，学院成立招投标评标领导工作小组。
1.工作小组：
组长：院长
副组长：分管资产副院长
成员：招标办负责人、财务经理、审计处负责人、纪委负责人、承办部门负责人、采购员。
职责：贯彻执行国家有关招投标的法律法规，维护国家利益和招标投标当事人的合法权益，全面领导和协调招标投标工作，重大项目规划论证和考察，招标项目的招标审批，“可不招标项目”的审批，招标、评标文件的审定，招标工作的组织，招标档案建立和归档工作。
2．工作小组办公室设在资产处，资产处处长兼任招投标办公室主任。
三、招标项目分类和组织权限划分
1．按照学院文件规定，根据项目内容和预估金额，招标项目划分为三类，其中一类、二类项目由集团公司重点项目办公室参与招标，学院负责具体实施；三类项目按照以下原则由学院负责招标：
学院新建、改建、扩建等建设工程项目单个工程金额大于（或等于）30万元小于50万元的；设备设施采购项目单次采购金额大于（或等于）20万元小于30万元的；技术咨询、服务、技术开发等科研项目单次采购金额大于（或等于）10万元小于20万元的项目必须招标。没有达到必须招标标准的，采用询价比价方式进行并必须有纪检监督。
3．询价比价程序
物资、设备采购及技术咨询、服务、技术开发等项目未达到必须招标标准的，可采用询价比价的方式采购，询价比价程序按照《烟台黄金职业学院物资管理办法（暂行）》执行。
四、招标方式
1．公开招标
由学院以招标公告方式，邀请不特定的潜在投标人前来投标。
2．邀请招标
由招标单位向具备该项目资质和能力的单位，发出投标邀请，并不得少于三家，由被邀请单位参与投标竞争，从中选定中标单位的方式。
3．议标
对不宜公开招标或邀标的特殊项目，应报集团公司主管部门，审核批准后，进行议标，参加议标的单位不得少于2家。
五、招投标程序
1．由项目（或物资、设备等采购及技术服务）主管部门根据实际要求编制招标文件，招标文件中规定投标时间和购买标书价格。招标文件报招投标领导小组审核批准后，由招投标工作小组组织招投标活动。
2．项目主管部门严格按照以下规定选取投标单位和供应商，报送招投标领导小组审批。
（1）投标单位必须具备相应营业执照、资质证书等；
（2）投标单位必须有一定的注册资金，具备保证能够正常供货、施工的能力。
3．标书发放
根据学院领导确定的招标方式，向招标单位发布招标文件，并严格保密各投标单位。
4．提交投标书
符合条件的投标单位须在接到招标文件后，在规定时间内向学院提交密封盖章的有效投标文件。
5．公开招标
小型项目（或物资设备）须在标书发放10日内组织招标；大中型项目（物资设备、设施）须在30日内进行招标。
6．评标、定标
由评标工作小组按照公开、公平、公正、合理的原则，进行综合评标，择优确定中标单位，于5个工作日内发放中标通知书，并抄送未中标单位，招标单位7个工作日内退还未中标单位的投标保证金。
7．合同签订
中标通知书发放7个工作日内，项目主管部门与中标单位按规定签订承发包（购销）合同。
六、有关要求
1．招标主管部门负责人为第一责任人，须按规定要求编写招标文件，并明确投标单位的有关资质及保证金（金额一般不低于估算价的10%）要求。
2．在公开招标之前，不得以任何理由向投标单位泄露标的及投标单位等信息。
3．开标时，评标小组成员要按照招标文件中规定的评标标准进行评标。在同一个项目中，对所有的投标人采用的评标标准和方法必须相同，遵循“同样质量比价格，同样价格比质量”的原则，并从技术、资质、信誉等方面进行综合评标。
4．凡招标的物资材料、设备、办公用品等能与定点的生产厂家或设备配套生产厂家订货的，通过对质量与价格综合论证后，原则上从厂家直接购进。
5．达到招标要求，但未按照要求进行招标的，须填写不招标申请，经领导审批后报招投标办公室。
七、奖惩
1．各单位要严格按照学院的要求进行招投标工作，有下列情况之一的，给予500-5000元的扣款；由于工作失职给学院造成损失的，按照损失额10%的给予扣款。
（1）必须进行招标的项目没有进行招标的，或将必须招标项目化整为零以及以其它方式规避招标的；
（2）未经批准，擅自进行招标的，其中标无效；
（3）违反招投标程序；
（4）泄露招投标标底；
（5）弄虚作假，隐瞒投标单位真实情况的；
（6）与投标单位相互串通、排挤竞争对手，搞不正当竞争的。
2．招投标工作人员徇私舞弊、索贿受贿的，未构成经济犯罪但给学院造成不良影响的，给予行政处分，并视情节给予扣款处理；构成经济犯罪的，移交司法部门处理。
3．通过招投标工作给学院的经济往来活动带来一定的经济效益，年底视情况，经招投标领导小组研究后，对相关人员给予一定的奖励。
八、其他规定
本文件自下发之日起执行。
